4 βήματα για την επίλυση της ελληνικής κρίσης.Του Jeffrey D. Sachs*

xPVhlU0s2hsWH8w7CfkCB.jpg.pagespeed.ic.ApCUZGhcLc

Η ελληνική κρίση είναι μια τραγωδία για τη χώρα, αλλά και κίνδυνος για την παγκόσμια οικονομία. Η Γερμανία απαιτεί η Ελλάδα να συνεχίζει να εξυπηρετήσει το χρέος της στο ακέραιο, ακόμη και αν η Ελλάδα είναι «χρεοκοπημένη» , το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο σημειώνει ότι εξακολουθεί να υπάρχει διέξοδος από αυτό το χάος. Το Ελληνικό χρέος θα πρέπει να διαγραφεί , και η χώρα θα πρέπει να παραμείνει εντός της ευρωζώνης.
Στις διαπραγματεύσεις με τους πιστωτές της αυτή την άνοιξη, η Ελλάδα αναγνώρισε ότι πρέπει να μειωθεί το χρέος της. Η Γερμανία αρνήθηκε. Αν και οι Ηνωμένες Πολιτείες και το ΔΝΤ «ιδιωτικά » υποστήριξαν την Ελλάδα, η Γερμανία επικράτησε, όπως κάνουν συνήθως οι πιστωτές.

Ωστόσο, οι πιστωτές επικρατούν προς όφελος τους, πιέζοντας τον οφειλέτη σε οριακό σημείο, καταλήγοντας να επιφέρει μια επιλογή. Το λάθος της Γερμανίας την περασμένη εβδομάδα ήταν να ωθήσει την ελληνική οικονομία – η οποία είναι ήδη σε πολύ δύσκολες συνθήκες και ανταγωνίζεται εκείνες της Μεγάλης Ύφεσης – σε πλήρη οικονομική κατάρρευση.

Ο Γερμανός υπουργός Οικονομικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε έχει μια σαφή διαπραγματευτική στρατηγική, με στόχο η Ελλάδα να συμφωνήσει να φύγει από την ευρωζώνη. Δυστυχώς γι “αυτόν, η Ελλάδα δεν θέλει να βγεί, και δεν μπορεί να υποχρεωθεί να το πράξει βάσει των συνθηκών που διέπουν την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τι Ελλάδα θέλει, να παραμείνει στην ευρωζώνη ; με μια μείωση του χρέους – μια θέση που είναι τόσο έξυπνα τοποθετημένη οικονομικά όσο και προστατευμένη από συνθήκη.

Πράγματι, η έξοδος από το ευρώ θα ήταν εξαιρετικά δαπανηρή για την Ελλάδα, και θα δημιουργούσε σχεδόν βέβαιο πολιτικό και κοινωνικό χάος – και ίσως ακόμα και υπερπληθωρισμό – στην καρδιά της Ευρώπης. Η αξία των Ελληνικών αποταμιεύσεων θα ψαλιδίζονταν δραστικά, καθώς θα μετέτρεπαν το ευρώ σε νέες δραχμές. Η μεσαία τάξη θα εξαφανιζόταν. Η μετατροπή του νομίσματος δεν θα σώσει τη χώρα σε σχέση με το εξωτερικό χρέος της, το οποίο, βέβαια, θα εξακολουθεί να εκφράζεται σε ευρώ.

Ακόμα, το βάρος του χρέους στην Ελλάδα δεν είναι βιώσιμο. Αυτή την εβδομάδα, η Ελλάδα έχει κηρύξει στάση πληρωμών προς το ΔΝΤ, οπότε ορθώς έγινε η επιλογή πληρωμής των συντάξεων πάνω από την εξυπηρέτηση του χρέους. Οι πιστωτές της χώρας θα πρέπει να διαπραγματευτούν τώρα μια συναινετική μείωση του χρέους , μέσω κάποιου συνδυασμού χαμηλότερων ( ή και σταθερών) επιτοκίων , μειωμένη ονομαστική αξία του χρέους, και πολύ μεγαλύτερης διάρκειας.

Υπάρχουν πολλές προηγούμενες περιπτώσεις για μια τέτοια πορεία. Τα Δημοσιονομικά χρέη έχουν αναδιαρθρωθεί εκατοντάδες, ίσως και χιλιάδες, φορές – ακόμη και για τη Γερμανία. Στην πραγματικότητα, οι » σκληροπυρηνικές » απαιτήσεις από την αμερικανική κυβέρνηση, που ήταν πιστωτής της χώρας, μετά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο συνέβαλε σε βαθιά οικονομική αστάθεια τόσο στη Γερμανία, αλλά και σε άλλα μέρη της Ευρώπης, ενώ έμμεσα οδήγησε στην άνοδο του Αδόλφου Χίτλερ το 1933. Μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, όμως, η Γερμανία ήταν ο παραλήπτης των παραχωρήσεων της κυβέρνησης των ΗΠΑ, με αποκορύφωμα την συναινετική ελάφρυνση του χρέους το 1953, μια ενέργεια που σε μεγάλο βαθμό ωφέλησε τη Γερμανία και τον κόσμο. Ωστόσο, η Γερμανία απέτυχε να διδαχθεί από την δική της ιστορία.

Για το λόγο αυτό προτείνω μια πορεία τεσσάρων βημάτων για την ελληνική κρίση. Κατ “αρχάς, θα ήθελα να συστήσω στους Έλληνες να δώσουν ένα ηχηρό «ΌΧΙ» στους πιστωτές μέσω του δημοψηφίσματος , που θα πραγματοποιηθεί σε σχέση με τα αιτήματά τους αυτό το Σαββατοκύριακο.
Δεύτερον, η Ελλάδα θα πρέπει να συνεχίσει να αρνείται τις υπηρεσίες από τους πιστωτές, για τα εξωτερικά χρέη της , προκειμένου να επιτύχει μια συναινετική αναδιάρθρωση του χρέους εντός του τρέχοντος έτους. Δεδομένης της μεγάλη ύφεσης, η Ελλάδα πρέπει να χρησιμοποιήσει τα αποθεματικά της, προκειμένου να πληρώσει τους συνταξιούχους, να πραγματοποιεί την παροχή επισιτιστικής βοήθειας, να διορθώσει ζωτικής σημασίας υποδομές και να διατηρήσει την άμεση ρευστότητα του τραπεζικού συστήματος.

Τρίτον, ο πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας πρέπει να χρησιμοποιήσει τις ρητορικές ικανότητες του για να πείσει το Ελληνικό κοινό, με τον τρόπο που ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Franklin D. Roosevelt, πέρασε το μήνυμα ότι το μόνο πράγμα που πρέπει να φοβόμαστε είναι ο ίδιος ο φόβος. Συγκεκριμένα, η κυβέρνηση πρέπει να καταστήσει σαφές σε όλους τους Έλληνες ότι οι καταθέσεις τους ,σε ευρώ, είναι ασφαλείς, ότι η χώρα θα παραμείνει εντός της ευρωζώνης (παρά τις ψευδείς αξιώσεις από ορισμένα μέλη του Eurogroup ότι το ΟΧΙ σημαίνει μια ελληνική έξοδο) και ότι οι τράπεζες της θα ανοίξουν αμέσως μετά το δημοψήφισμα.

Τέλος, η Ελλάδα και η Γερμανία θα πρέπει να καταλήξουν σε μια επαναπροσέγγιση αμέσως μετά το δημοψήφισμα και να συμφωνήσουν σε ένα πακέτο οικονομικών μεταρρυθμίσεων για την ελάφρυνση του χρέους. Καμία χώρα – όπως και η Ελλάδα – δεν θα πρέπει να περιμένει να της προσφερθεί ελάφρυνση του χρέους » σε ασημένιο δίσκο» (απλόχερα) , πρέπει να την κερδίσει και ακόμα περισσότερο να τη δικαιολογήσει με ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις που θα αποκαταστήσουν την ανάπτυξη, προς όφελος τόσο του οφειλέτη και του πιστωτή. Και όμως, ο νεκρός δεν μπορεί να προβεί σε μεταρρυθμίσεις. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ελάφρυνση του χρέους και οι μεταρρυθμίσεις, πρέπει να προσφέρονται μαζί, κανένας δεν κάνει «πρώτα» μεταρρυθμίσεις με κάποιες αόριστες υποσχέσεις, ότι η ελάφρυνση του χρέους θα έρθει σε κάποια απροσδιόριστη ποσότητα σε κάποια απροσδιόριστη στιγμή στο μέλλον (όπως κάποιοι στην Ευρώπη έχουν πει για την Ελλάδα).

Για να είμαστε ειλικρινείς , στην ελληνική κρίση και οι δύο πλευρές έχουν κάνει αμέτρητα λάθη, εσφαλμένες κρίσεις, και παραπτώματα κατά την τελευταία δεκαετία, και ακόμη και πριν. Μια χώρα δεν φτάνει στην οικτρή κατάσταση που έφτασε η Ελλάδα,
χωρίς χρόνιες πολιτικές κακοδιαχείρισης. Αλλά ούτε μια χώρα οδηγείται στην χρεοκοπία χωρίς να υπάρχουν και σοβαρά λάθη από τους πιστωτές της, δεν μπορεί να υπάρχει ούτε υπέρογκος δανεισμός , αλλά ούτε στη συνέχεια υπερβολικές απαιτήσεις για την επιστροφή των χρημάτων σε σημείο κατάρρευσης του οφειλέτη. Η υπαιτιότητά βρίσκεται και στις δύο πλευρές και είναι σημαντικό γι “αυτούς να μην χάσουν το μέλλον με το να τσακώνονται ασταμάτητα για το παρελθόν.

Η ελάφρυνση του Ελληνικού χρέους , όντας η χώρα στην ευρωζώνη, είναι η σωστή και ταυτόχρονα εφικτή διέξοδος από την κρίση, και αυτό μπορεί να επιτευχθεί εύκολα μέσω μιας αμοιβαίας συμφωνίας μεταξύ Γερμανίας και Ελλάδας , την οποία θα συνυπογράψει και η υπόλοιπη Ευρώπη .Το αποτέλεσμα θα είναι μια νίκη όχι μόνο για τις χώρες αυτές, αλλά και για την παγκόσμια οικονομία.

*Jeffrey D. Sachs, καθηγητής Βιώσιμης Ανάπτυξης, Καθηγητής Πολιτικής και Διαχείρισης Υγείας, Διευθυντής του Ινστιτούτου Γης στο Πανεπιστήμιο της Κολούμπια, επίσης Ειδικός Σύμβουλος του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών για τους Αναπτυξιακούς Στόχους της Χιλιετίας.

Αναδημοσίευση από το agenda.weforum.org